Законно чи ні?

На початку тижня Конституційний Суд України залишився без двох суддів. У понеділок, 30 квітня, Віктор Ющенко звільнив Валерія Пшеничного з посади судді Конституційного Суду «у зв'язку з порушенням присяги». А у вівторок вийшов Указ Президента про звільнення Сюзанни Станік. Пшеничний і Станік були заступниками голови КС.

На думку лідера комуністів Петра Симоненка, для звільнення заступника голови Конституційного суду Валерія Пшеничного у Президента не було мотивації. «Президент став на шлях свавілля і виключення всякої законності», - підкреслив він. 30 квітня, в понеділок парламентська коаліція Національної єдності розповсюдила заяву, в якій засудила указ Ющенка про звільнення Валерія Пшеничного.

У свою чергу Сюзанна Станік своє звільнення з посади судді Конституційного Суду України також вважає незаконним. Вона запевняє, що не порушувала присяги, а Указ Глави держави від 1 травня про її відставку «не базується на відповідній процедурі». Згідно з законом про Конституційний Суд і його регламент, питання про порушення присяги спочатку має розглянути спеціальна комісія, яка потім свої висновки передає у Верховну Раду, відзначає Станік.

«У статті ж 126-й Конституції, на яку посилається Президент, записано, що частину суддів звільняє той орган, який її призначив», - відзначила звільнена суддя КС. За її словами, «Президент рівновагу порушив, тому що Закон про КС свідчить, що у випадку, якщо суддя КС порушив присягу, чи то він обраний з'їздом суддів, чи то він обраний ВР, чи то він призначений Президентом – це питання вирішує Верховна Рада».

«Тому, кажучи про Указ, у мене виникла думка – чи має право на сьогодні Президент України тлумачити Конституцію і закони України. Правове поле нашої держави говорить, що ні! Тому що 150 Стаття Конституції такі повноваження надає лише Конституційному Суду», - відзначила Станік. Нагадаємо, у вівторок, 1 травня прем'єр-міністр України Віктор Янукович, спікер ВР Олександр Мороз і лідер КПУ Петро Симоненко підписали звернення до народу України, до ПАРЄ, Європейського Союзу, міжнародних організацій, послів, акредитованих в Україні, в якому вони просять Європу втрутитися в ситуацію в нашій країні.

Ярослав Сухий, народний депутат України, фракція «Регіони України»

Я вважаю, що ці звільнення незаконні. Вони суперечать базовому закону, який торкається конституційних суддів. Він так і називається: Закон «Про Конституційний Суд». Там чітко розписана процедура. Для того, щоб когось звільнити за поданням неважливо кого, потрібна згода Верховної Ради.

Я думаю, що Президент як дивував, так і дивуватиме. Йому відступати нікуди. Він вже пішов ва-банк. Я б йому, наприклад, порадив взагалі розпустити Конституційний Суд, розпустити ЦВК, не морочити нікому голову, призначити у Верховну Раду кого він там вважає за потрібне – 450 депутатів. Хай це буде Верховна Рада з одних «любих друзів» з чистими, але липкими руками. І хай живе собі спокійно, займається далі тим, що він там любить. Бджоли, картини збирає чи щось інше.

Михайло Погребинський, директор Київського центру політичних досліджень і конфліктології

Ці звільнення є законними рівно в тій мірі, що й останні два Укази Президента. Конституція має пряму дію, і в Конституції дійсно є така норма про те, що той інститут, який пропонує суддів Конституційного Суду, має право їх і відкликати. Але таким чином не враховується, що є процедура, яка вже прописана в законі про Конституційний Суд, де чітко сказано, що відставка приймається парламентом, а також ігнорується регламент Конституційного Суду, який передбачає до того ж ще й голосування 12 членами Конституційного Суду, для того, щоб визнати, що судді порушили присягу. І взагалі, Президент у нас суддя, чи що? Він сам визначає, хто порушив присягу, хто – ні. Абсолютно ясно, що юридично, морально і політично - це самоправство і самодурство. Я б сказав так, що це відчайдушна демонстрація Президентом того, що він не збирається зважати ні на закони, ні Конституцію, ні на громадську думку мінімум половини країни. Він демонструє, що він може все, що йому заманеться, знаючи, що якась частина населення, можливо, 25 відсотків, буде йому аплодувати, оскільки ці люди дуже сильно не люблять коаліцію, яка сьогодні має більшість у парламенті. Я думаю, що він став на дуже небезпечний шлях.

Не думаю, що йому чогось може знадобитися ще відставка якихось суддів, оскільки якщо визнати факт, що цих двох суддів вже звільнено, то йому цього достатньо, щоб заблокувати рішення Конституційного Суду. Тепер цих п'ятеро людей, які заявили ще на початку розгляду, що вони підтримують Президента і вважають, що він мав право підписувати перший указ, контролюють кворум, оскільки п'ятеро людей плюс два відсутніх – це сім. Вісімнадцять мінус сім – одинадцять. А кворум – це дванадцять. Тобто вони, в принципі, можуть заблокувати ухвалення будь-якого рішення. Але я не думаю, що ці судді просто підуть. Думаю, що вони ігноруватимуть Указ Президента, і я думаю, що у них достатньо підстав його не визнавати. У будь-якому випадку, вони - громадяни України, і поки що у нас діє Кодекс законів про працю. Ніде не написано, ні в якій Конституції, ні в яких законах, що ці люди не підпорядковуються Кодексу законів про працю. Це означає, що, навіть, якщо людину звільнили, вона все одно ще два тижні працює. Це закон. Тому вони продовжують працювати, і у них ще є час ухвалити рішення. Інша річ, що Ющенко тепер посилатиметься, що це рішення ухвалене незаконно, оскільки він двох суддів звільнив. Але це виглядатиме, у тому числі і в Європі, смішно.

Що далі? Я думаю, що поки ми перебуваємо у стадії продовження ескалації. Ці укази продовжують ескалацію напруженості. Я не думаю, що завдано нищівного удару по коаліції. Тепер «вівці» підуть на забій. Я думаю, що вони ще чинитимуть опір. Вже відправлено звернення депутатів в Конституційний Суд про неконституційність цих указів. Я думаю, що продовжується позиційна боротьба з очевидними загрозами з боку Ющенка застосування сили проти тих, хто не виконуватиме укази. Але я все ще не вірю, що він зважиться її застосовувати. Поки що це виглядає як загроза застосування сили.

Дмитро Видрін, народний депутат України, фракція БЮТ

Звільнення в Конституційному Суді Україні ще будуть. І будуть, на мою думку, тому, що політична система вже пішла під рознесення.

Звільнення - це один з видів прояву технічної реакції. Є в техніці така реакція, коли починається вібрація системи і від цієї системи спочатку відлітають гвинти, болтики, а потім і несучі площини. І тому такі гвинти-болтики, у вигляді суддів КСУ, відлітатимуть.

А ось те, чи законно Президент країни Віктор Ющенко звільнив Валерія Пшеничного і Сюзанну Станік з посад, вирішить тільки Вищий адміністративний суд. І за логікою подій, звільнені судді КСУ повинні просто подати до суду і чекати рішення адмінсуду.

Василь Волга, народний депутат України, фракція СПУ

Стосовно суддів Конституційного Суду – є два документи, які регламентують ці заходи: Конституція України, де 102 стаття передбачає право Президента призначати і звільняти одну третю частину складу Конституційного Суду, і закон про Конституційний Суд, в якому 23 стаття передбачає дев'ять причин для звільнення суддів Конституційного Суду. Так ось, шоста за порядком причина там – це порушення суддею присяги. І в цій же 23 статті прописано, що це має право робити – це окремо виведено – виключно Верховна Рада України. Дві причини з дев'яти – це порушення присяги і порушення 19 статті закону – це за сумісництвом – приймає тільки Верховна Рада і то тільки за наслідками роботи тимчасової слідчої комісії. Тим самим Президент має право звільняти одну третю частину складу суддів Конституційного Суду з інших семи причин. Тобто закон про Конституційний Суд деталізує, за яких умов хто на що має право.

Виходячи з цього, ми робимо дуже простий висновок: Президент порушив закон про Конституційний Суд. Тобто звільнення суддів Конституційного Суду було незаконним.

У нас 14 суддів були готові прийти, щоб як мінімум кворум був. Голосувати «за» чи «проти» – ми б вже бачили за рішенням, якби Ющенко не втрутився. Але зараз залишається 12 суддів, кворум все одно зберігається. Нам необхідно, щоб 12 суддів сказали, і 10 – це ухвалення рішення. Але якщо проти ще одного з суддів будуть зроблені репресії, або хтось там вчинить на догоду Президенту, ми матимемо Конституційний Суд без кворуму.

Лілія Григорович, народний депутат України, фракція «Наша Україна»

Я переконана, що звільнення суддів Пшеничного і Станік є абсолютно законними, тому що це – квота Президента. Над всім Конституційним Судом витає дух корупції і особливо характерний, що цей дух, напевно, ближче всього одній з вищезгаданих суддів. Зрозуміло, що Президент має вжити заходи для того, щоб за суддями, які вирішують доленосні питання, не було шлейфу корупції, а значить, заангажованості, а значить, залежності, несамостійності, необ'єктивності, і несправедливості ухвалення рішень. Це перше.

Друге – наскільки я пригадую, Служба безпеки України подала низку нових фактів, які торкалися однієї з суддів Конституційного Суду, і це – велика підстава для того, щоб суддя була знята з своєї посади, тому що знову-таки вона пройшла за квотою Президента України. До речі, нагадаю, що суддя Станік дійсно призначалася буквально в останні дні правління Леоніда Кучми, і оскільки це – квота Президента, то Президент України Віктор Ющенко має всі підстави відкликати суддю, яка не відповідає тим правовим, моральним стандартам, які є вимогою присяги судді Конституційного Суду.

Навіть Рада Європи визнала, що Указ Президента потрібно виконувати. Якщо будуть ті чи інші звільнення, які торкатимуться невиконання, це буде логічно і природно. Нічого, що б дало підстави не виконувати Указ Президента, поки що немає, і я впевнена, що й не буде.

ForUm

< Назад

Назвіть себе *
Ваш e-mail *
Ваш коментар*
	Введіть код, зображений на рисунку: