Зарплата падає

JeyNews вирішив бодай поверхнево проаналізувати, які процеси відбуваються сьогодні зі соціальним забезпеченням та соціальними гарантіями для населення. 

Як повідомляє Держкомстат, найбільші зарплати спостерігаються у Києві (2 040 гривень), проте у столиці цей показник зазнав найбільшого падіння, де у квітні середня зарплата знизилась на 3,6% порівняно з березнем цього року. Проте найнижчий рівень зафіксовано в Тернопільській області, де середня зарплата становить 833 гривні на місяць, підвищившись на 1,6% порівняно з березнем.

Якщо порівняти ці дані з аналогічним періодом минулого року, то середня зарплата по Україні підвищилась суттєво – на 239,7 гривень порівняно з 984,3 минулоквітневими гривнями, тобто на 24 з половиною відсотка. Хоча ця цифра є суттєво знівельована, зважаючи на більш, як 11-відсотковий рівень інфляційних показників 2006 року. Цього року запланований рівень інфляції, задекларований урядовими спеціалістами, не перевищить 7,5 %. Судячи з повідомлень першого віце-прем’єр-міністра України Миколи Азарова, поки що держава дотримується алгоритму запланованого інфляційного процесу. З іншого боку, зарубіжні економічні експерти відзначають нечесність державних статистичних органів, які нібито штучно «підганяють» всі економічні показники під можливі дострокові вибори до Верховної Ради України. Таким чином, довіра до Держкомстату й регіональних статистичних управлінь значно падає серед населення - суб’єктів підприємницької діяльності, як зарубіжних, так і вітчизняних.

До слова, статистичні дані – це не лише показники середніх та граничних заробітних плат, але й загального соціального забезпечення та рівня платоспроможності населення. Виходячи із задекларованих показників рівня соціальних стандартів, влада поки що не може дати собі раду з їх загальним зростанням.

Однією з умов «заяви трьох», оприлюдненої керівниками найголовніших інститутів влади на Зелені свята, стоїть прийняття низки нормативно-правових актів соціально-економічного характеру. Окрім того, відповідно до запланованих змін до Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік», більш, як 4 мільярди гривень з бюджету розвитку мають перекинути на підвищення заробітних плат для працівників бюджетної сфери. Очевидно, що наміри уряду, сформованого з представників коаліції, напередодні виборів стають зрозумілими для широкого кола громадськості. Втім, поруч із запланованим підвищенням мінімальної заробітної плати у квітні, липні та грудні цього року, ці приємні сюрпризи виглядають дещо примарними з практичної точки зору. По-перше, загальне підвищення ставок за своєю процедурою відбудеться не раніше жовтня цього року, а до цього часу начальники установ можуть знайти спосіб нівелювати надбавки за рахунок скорочення преміальних та інших видів виплат. Ба більше, інші корективи, внесені урядом до формування соціально-економічної політики, не отримали публічного розголошення та афішування. Проте їхня суть являє собою менш обнадійливі «перспективи» для зайнятого населення. Наприклад, недавні дії уряду були спрямовані на зменшення розміру посадової ставки працівникам першого розряду. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2007 року «Про розмір посадової ставки працівника першого тарифного розряду Єдиної тарифної сітки», розмір їх ставок прирівняно до розміру прожиткового мінімуму (раніше він становив на 20 відсотків більше). Таким чином, заробітна плата для бюджетників, у тому числі їх надбавки та премії, становлять 420 гривень, а раніше вони нараховувалися у розмірі 504 гривень.

До слова пригадаємо обіцянки урядових «соціальників», економістів та фінансистів напередодні початку цього бюджетного року щодо соціальних стандартів та рівня соціального забезпечення населення. Урядовці, зокрема божилися, що рівень платоспроможності населення в Україні не буде принаймні падати, у тому числі, з урахуванням росту інфляції, який лише за найоптимістичними прогнозами зросте до 7,5% на цей рік.

Те саме стосується рівня соціального забезпечення для незахищених верств населення. Європейська хартія про основні соціальні права трудящих, підписана у Страсбурзі в 1989 році державами-членами Європейського Союзу, у статті 10 містить права у галузі соціального забезпечення, які поділено на дві групи: громадяни, що працюють, мають право на адекватний соціальний захист і соціальне забезпечення у разі втрати заробітку у зв’язку із настанням соціального ризику. Непрацюючі громадяни, котрі не мають засобів до існування, мають право на соціальну допомогу в розмірі прожиткового мінімуму. Переглянута Європейська соціальна хартія, що підписана Україною 7 травня 1999 року, передбачає у статті 12 право на соціальне забезпечення, а в статті 13 - право на соціальну та медичну допомогу. Аналіз останньої статті свідчить, що в даному разі йдеться про соціальний захист малозабезпеченої особи, неспроможної отримати достатніх коштів власними зусиллями. Їй мають надавати належну допомогу та інші заходи, спрямовані на забезпечення гідного рівня життя.

Проте паралельно з пониженням рівня соціальних стандартів для працівників бюджетної сфери, постраждали інші верстви населення, такі як, шахтарі, чорнобильці, учителі, медики та інші. 

Довідка JeyNews: 

Державні соціальні гарантії – це встановлені законами та іншими нормативно-правовими актами мінімальні розміри оплати праці, доходів громадян, пенсійного забезпечення, соціальної допомоги, розміри інших видів соціальних виплат, які забезпечують рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму.

В Україні у 2000 році прийнято Закон «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», у якому зазначено, що основні державні соціальні гарантії встановлюються з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень.

Будь-який соціальний захист будується на соціальних гарантіях, що також являють собою визначену систему. Гарантії повинні регулювати ринок робочої сили; сприяти повній зайнятості всіх працездатних членів суспільства; розраховуватися на всі категорії працездатного населення, особливо виділяючи при цьому потребуючих. Система гарантій повинна також враховувати структуру населення конкретного регіону.

Галина Довбуш, для JeyNews

< Назад

Назвіть себе *
Ваш e-mail *
Ваш коментар*
	Введіть код, зображений на рисунку: