Рахункова палата: На вибори народних депутатів України витрачено понад 1 млрд. 152 млн. грн., зокрема з державного бюджету - понад 347 млн. грн.
16.08.2008
20:20
Як повідомили JeyNews в прес-службі Рахункової палати України, у 2007 році перед Центральною виборчою комісією, за умов призначення її нового складу, стояло два основних завдання: підготовка й проведення позачергових виборів до Верховної Ради та забезпечення виконання положень закону "Про Державний реєстр виборців". На вибори народних депутатів України витрачено понад 1 млрд. 152 млн. грн., зокрема з державного бюджету - понад 347 млн. грн. І виборчих фондів партій (блоків) - майже 805 млн. pгрн.
Колегія Рахункової палати, розглянувши результати аудиту ефективності використання Центральною виборчою комісією коштів державного бюджету у 2007 році, зробила висновок, що нею реалізовано ряд пропозицій РП, висловлених внаслідок попередніх перевірок. Це дало можливість частково впорядкувати використання коштів на проведення виборів та забезпечення діяльності ЦВК. Водночас причини, що зумовили нецільове та неефективне використання коштів державного бюджету, в повному обсязі не усунуто, що і надалі призводить до повторних правопорушень, окремі з яких набули системного характеру. Про це "ЗіБ" повідомили в прес-службі цього відомства.
Центральна виборча комісія, як головний розпорядник коштів, усупереч вимогам Бюджетного кодексу, необґрунтовано спланувала видатки на забезпечення своєї діяльності та виконання встановлених повноважень у 2007 році, а також на здійснення внутрішнього контролю за витрачанням грошей розпорядниками нижчого рівня. Це призвело до завищення бюджетних призначень на проведення позачергових виборів народних депутатів майже на 46 млн. грн., на забезпечення діяльності комісії - майже на 7 млн. грн. та довгострокового відволікання коштів з держскарбниці. До бюджету повернуто понад 20 млн. грн. Неефективно використано 47 млн. грн., не за цільовим призначенням - 3 млн. грн.
Відсутність комплексного підходу до розроблення та впровадження Єдиної Інформаційно-аналітичної системи "Вибори", на чому неодноразово наголошувала Рахункова палата, призводить до застосування тимчасових рішень щодо створення окремих підсистем, які належним чином не обґрунтовані. Впродовж 2001-2007 pp. на модернізацію та розвиток окремих підсистем ЄІАС "Вибори" використано майже 12 млн. грн.
Результати аудиту свідчать, що комісія мала можливість перерозподілити бюджетні асигнування в межах програми "Керівництво та управління у сфері проведення виборів та референдумів" і спрямувати їх на часткову модифікацію ЄІАС "Вибори". Натомість на це було спрямовано 3 млн. грн. за рахунок коштів, передбачених на позачергові вибори народних депутатів, що є необґрунтованим. Водночас вільні кошти за бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері проведення виборів та референдумів" було витрачено на матеріальне заохочення працівників комісії шляхом збільшення розмірів преміювання та впровадження посад з вищим рівнем заробітної плати.
Як зазначили фахівці РП, на виконання прийнятого в лютому 2007 року закону "Про Державний реєстр виборців" у органах державної влади та місцевого самоврядування було створено органи ведення та адміністрування реєстру, а з державного бюджету виділено майже 68 млн. грн. для забезпечення діяльності зазначених органів та формування інформаційно-телекомунікаційної системи реєстру. Проте Центральна виборча комісія, як розпорядник реєстру, не забезпечила належної реалізації повноважень щодо виконання організаційно-технічних заходів для його створення. Через це у 2007 році первинне наповнення реєстру не розпочалося.
Аудитом установлено, що роботи з проектування реєстру здійснювалися ЦВК з порушенням вимог чинного законодавства у сфері інформатизації. Як наслідок, тендерна документація затверджена за відсутності техніко-економічних обґрунтувань на створення системи та проектно-кошторисної документації, розробленої відповідно до Держстандартів. Це стало однією з причин судових позовів щодо зупинення процедури закупівель. Через невиконання умов державних стандартів щодо розроблення технічної документації Міністерство фінансів не затвердило паспорт бюджетної програми "Первинне формування та первинне уточнення Державного реєстру виборців", і комісія не могла витратити кошти в сумі понад 14 млн. грн., виділених на реалізацію програми.
Зазначене, а також відсутність інформаційно-телекомунікаційної системи реєстру, призвели до невиконання органами ведення реєстру виборців покладених на них основних функцій та неефективного використання бюджетних коштів у розмірі 47 млн. грн.
JeyNews
наступна → На Одещині масово гине риба (пелінгас, бичок)
попередня ← Жиріновський про Грузію
